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[REVISTA
EXTRANJERIA] |
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Revista
semanal sobre derechos y deberes de los extranjeros en España |
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[L] | [BOCG] Proyecto de Ley de Adopción internacional. La Ley tiene por objeto una regulación normativa
sistemática, coherente y actualizada que permite dar
respuesta al fenómeno de la adopción internacional en
España.
El articulado se divide en tres Títulos. Bajo la rúbrica
«Disposiciones generales», el Título I establece el
ámbito de aplicación y la intervención de las entidades
públicas competentes en materia de protección de
menores, con especial detenimiento en la especificación
de las funciones que desarrollan las entidades
colaboradoras en la adopción internacional.
La segunda parte de la Ley se destina a regular las
normas de Derecho internacional Privado relativas a la
adopción internacional.
Concluye el articulado de la Ley con un Título III en
el que se regula el régimen jurídico-privado de los
casos internacionales de otras medidas de protección
de menores. En dicho contexto, se proporcionan soluciones
específicas que regulan los posibles efectos en
España de la kafala, institución propia del Derecho de
ciertos países cuyas legislaciones están inspiradas en
principios islámicos.
Se completa la Ley con la modificación de determinados
artículos del Código civil. En primer lugar, la
que impone el contenido del Título II de la Ley en el
artículo 9.5, que pasa a cumplir una mera función de
remisión a Ley de adopción internacional. En segundo
lugar, se modifica el artículo 20.1 b) para permitir optar
por la nacionalidad española a los hijos de padre o
madre españoles de origen suprimiendo el requisito de
haber nacido en España. Asimismo, con el fin de se
eliminar la histórica diferenciación de trato de los hijos,
fundada, tan solo, en razones de género, se introduce
un nuevo artículo 20 bis permitiendo optar a la nacionalidad
española de origen, sin ninguna limitación de
plazo, a los hijos de española que no hubieran podido
adquirir esta nacionalidad por haber seguido la nacionalidad
extranjera del padre, según lo dispuesto en el
artículo 17 del Código Civil, vigente antes de la entrada
en vigor de la Constitución. Se revisa también la redacción
del artículo 22.2 f) con el fin de dar cumplimiento
a lo previsto en la disposición adicional segunda de la
Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la
ciudadanía española en el exterior.
Por último, se ha aprovechado el evidente vínculo
que une la adopción con la protección de los menores
para abordar la reforma de los artículos 154 y 268 del
Código. Se da respuesta de este modo a los requerimientos
del Comité de Derechos del Niño, que ha mostrado
su preocupación por la posibilidad de que la
facultad de corrección moderada que hasta ahora se
reconoce a padres y tutores pueda contravenir el
artículo 19 de la Convención sobre los Derechos del
Niño de 20 de noviembre de 1989. [BOCG 29 - 6 - 2007]
[Texto completo]
| [L] | [BOE] Instrucción de 23 de mayo de 2007, de la Dirección General de los Registros y
del Notariado, sobre apellidos de los extranjeros nacionalizados españoles y su
consignación en el Registro Civil español. El objeto de la presente Instrucción es clarificar las dudas existentes en esta
materia del régimen legal de los apellidos de los ciudadanos extranjeros que
adquieren la nacionalidad española, fijando los criterios y directrices a que
habrá de ajustarse la práctica registral, en beneficio de la conveniente
uniformidad y de la deseable seguridad jurídica en una materia tan sensible
como lo es la debida identificación de los españoles. [BOE 4 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [L] | [BOE] LEY 18/2007, de 4 de julio, por la que se procede a la integración de los
trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario de la Seguridad
Social en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por
Cuenta Propia o Autónomos. El objetivo de la presente Ley es introducir las reformas que exige la adecuada
y eficaz plasmación de todo lo anteriormente citado, lo cual, dado que
el Régimen Especial Agrario se encuentra regulado por Ley, exige de una
norma de la misma jerarquía.
Bajo esta perspectiva, la Ley incide sobre los siguientes aspectos
básicos:
a) Ordena la integración de los trabajadores por cuenta propia incluidos
en el Régimen Especial Agrario en el Régimen Especial de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autónomos, con efectos de 1 de enero de 2008, avanzando,
así, en la línea marcada por la Recomendación VI del Pacto
de Toledo.
b) Establece, dentro del mencionado régimen, un Sistema Especial para
Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios que recoge los criterios básicos
de la normativa de modernización de las explotaciones agrarias y que
va dirigido a reforzar las garantías sociales de los pequeños
agricultores y a colaborar en la mejora de las perspectivas de viabilidad del
sector.
Se incide, a este respecto, en el establecimiento de mecanismos específicos
de cotización y en una visión globalizada de todos los componentes
de la explotación familiar agraria, con especial incidencia en la
incorporación
de las mujeres y de los jóvenes, como base esencial para el desarrollo
futuro del campo.
Destaca, en este sentido, el establecimiento de una reducción en la
cotización de los cónyuges y descendientes de los titulares de
las explotaciones agrarias que se incorporen a la actividad en dichas
explotaciones.
c) Finalmente, y en tanto se produce la integración de los trabajadores
agrarios por cuenta propia en el Régimen Especial de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autónomos, se procede a la modificación del
campo de aplicación del Régimen Especial Agrario, en lo referente
a los trabajadores por cuenta propia, de modo que el mismo se desenvuelva de
forma inmediata en unos parámetros semejantes a los que constituirán
en el futuro el sistema especial antes mencionado, impulsando, desde la
perspectiva
de la Seguridad Social, la modernización de las explotaciones agrarias
y su adecuación a las exigencias actuales.
[BOE 5 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [L] | [DOCE] Información sobre la entrada en vigor del Acuerdo entre la Comunidad Europea y
la Federación de Rusia sobre la facilitación de la expedición de visados a los
ciudadanos de la Unión Europea y la Federación de Rusia. [DOCE 3 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [L] | [BOE] Resolución de 18 de junio de 2007, de la Secretaría General Técnica, sobre
aplicación del artículo 32 del Decreto 801/1972, relativo a la ordenación de la
actividad de la Administración del Estado en materia de Tratados
Internacionales. [BOE 3 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [L] | [DOCE] Decisión no 779/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de
2007, por la que se establece, para el período 2007-2013, un programa
específico para prevenir y combatir la violencia ejercida sobre los niños, los
jóvenes y las mujeres y proteger a las víctimas y grupos de riesgo (programa
Daphne III) integrado en el programa general «Derechos fundamentales y
justicia». [DOCE 3 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [L] | [BOE] CORRECCIÓN de errata de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de
los Ciudadanos a los Servicios Públicos. [BOE 3 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [L] | [DOCE] Reglamento (CE) no 760/2007 de la Comisión, de 29 de junio de 2007, por el que
se modifica por octogésima vez el Reglamento (CE) no 881/2002 del Consejo por
el que se imponen determinadas medidas restrictivas específicas dirigidas
contra determinadas personas y entidades asociadas con Usamah bin Ladin, la red
Al-Qaida y los talibanes y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 467/2001
del Consejo. [DOCE 2 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [J] | [TSJCat-L][Contencioso-Advo] Residencia permanente denegada a una mujer supuestamente nacida en el Sahara
pero con pasaporte Argelino. Persona que supuestamente ha nacido en el Sahara en 1976, siendo su madre de
nacionalidad española, solicita la residencia permanente en España.
Los tribunales en primera instancia deniegan la petición de la interesada
porque no queda acreditado suficientemente que la interesada haya nacido en el
Sahara, ya que únicamente aporta certificación de la llamada Delegación
Saharaui para España, que expresa que nació en Villa Cisnero, el día 13 de
noviembre de 1976; pero frente a esta mera certificación de este organismo,
también aporta el pasaporte de la República Democrática y Popular de Argelia,
en la que se especifica que nació en Oran el día 13 de noviembre de 1976.
Además, en la fecha de nacimiento de la interesada, España no tenía
ningún territorio en Villa Cisnero, por cuanto que en noviembre de 1975 el
Estado español firmo el acuerdo tripartito de Madrid con Marruecos y
Mauritania, cediendo el territorio del Sahara Occidental a estos países en
febrero de 1976. Así, en el momento del nacimiento de la interesada, ese
territorio ya no era español, por lo que difícilmente podría ser española de
origen.
El TSJ falla desestimando el recurso de apelación interpuesto por la
interesada.
[Texto completo]
| [J] | [TS][Contencioso-Advo] Denegación concesión nacionalidad española a persona detenida en tres ocasiones
por posesión de drogas, aunque no fue condenada por ello. Solicitante de la nacionalidad española que fue detenido años antes en tres
ocasiones por tenencia de drogas, lo que dio lugar a procedimientos penales que
terminaron uno por sentencia absolutoria y otros dos libremente sobreseidos.
Son, entonces, hechos antiguos que no dieron lugar a condena penal
alguna.
El solicitante, en la actualidad, es residente en España, casado y con
trabajo estable.
El Supremo deniega la concesión de la nacionalidad al interesado por su
falta de "buena conducta cívica", ya que la tenencia de sustancias
estupefacientes, de forma reiterada en el tiempo, aun cuando no haya terminado
con pronunciamiento condenatorio, es claramente expresiva de una ausencia de
buena conducta cívica y de una falta de adaptación a las reglas sociales y de
normal convivencia.
[Texto completo]
| [J] | [AP] Internamiento cautelar de inmigrante en situación irregular en territorio
nacional. El Juzgado de Instrucción nº 9 de Arona dicta auto mediante el que se acuerda
autorizar el internamiento cautelar por el período máximo de cuarenta días de
un inmimgrante en situación irregular en territorio nacional.
Contra este auto, se interpone recurso de Reforma y subsidiario de
Apelación, desestimándose la reforma interpuesta.
En cuanto al recurso de apelación interpuesto, la Sala de la Audiencia
Provincial comparte los argumentos de la Juez de Instancia, ya que no ha
existido indefensión, al estar el inmigrante durante el trámite de audiencia
debidamente asistido de Letrado, siendo informado de sus derechos, realizando
su declaración con todas las garantías legales, incluida la asistencia de
intérprete.
Además, respecto a la resolución impugnada, las causas que motivaron el
internamiento del inmigrante (intento de entrada ilegal en nuestro país y falta
de arraigo) es una medida razonable y proporcionada, según lo dispuesto en el
artícculo 153.2-c ) del Reglamento de Extranjería, que prevé el ingreso en un
centro de internamiento de cualquier persona cuando se hubiese acordado su
devolución de conformidad con lo establecido en el mismo.
[Texto completo]
| [N] | Los subsaharianos que entren en España podrían pasar por una prueba de ADN para
demostrar su identidad. Esta medida se podría aplicar al consulado de Dakar. Tramita las solicitudes de
inmigrantes procedentes de seis países africanos. Se agilizará la denegación de
los pasaportes de dudosa legalidad. (20minutos.es) [29 - 6 - 2007]
[Texto completo]
| [N] | ACUERDO por el que se aprueban las Instrucciones por las que se determina el
procedimiento para tramitar las solicitudes de autorización de residencia y
trabajo de extranjeros no comunitarios enrolados en buques españoles inscritos
en el Registro especial de buques y empresas navieras. El Consejo de Ministros ha aprobado las instrucciones para tramitar las
solicitudes de autorización de residencia y trabajo de extranjeros no
comunitarios enrolados en buques españoles inscritos en el Registro Especial de
Buques y Empresas Navieras (REBECA). [2 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [N] | Gobierno y oposición, incapaces de llegar a un pacto de Estado en inmigración.
A sólo unos meses de acabar la legislatura, ni PSOE ni PP han cumplido el que
era objetivo máximo en inmigración: un pacto de Estado. Ha ocurrido lo
contrario y se ha convertido en elemento permanente de confrontación: primero a
cuenta de la regularización extraordinaria (575.000 inmigrantes legalizados) y
después de las sucesivas oleadas de «sin papeles», sobre todo por mar. En medio
el crecimiento del padrón municipal, disparado en unos años, no ha hecho sino
contribuir al debate (abc.es)
[1 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [N] | Consejo de Ministros. Subvenciones a entidades encargadas de la atención de
menores extranjeros no acompañados para su traslado desde Canarias a la
península. El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que regula la concesión
directa de subvenciones a las entidades encargadas de atender a los menores
extranjeros no acompañados, en el marco del Programa Especial para su traslado
desde Canarias a la península. [29 - 6 - 2007]
[Texto completo]
| [N] | El director general de Emigración justifica el retraso de la nueva normativa de
nacionalidad por la falta de medios de la Administración.
Integrantes de la agrupación Hijos y Nietos de Españoles de Argentina
mantuvieron un encuentro con el director general de Emigración del Gobierno de
España, Agustín Torres, durante el cual le expresaron su preocupación por el
retraso previsto para la entrada en vigor de la nueva legislación en materia de
nacionalidad y la inclusión en la misma de un plazo de dos años para
solicitarla.
Durante el citado encuentro, los asistentes le manifestaron a Torres su
satisfacción por la modificación de los artículos 20.1b y 20 bis del Código
Civil en materia de nacionalidad, aunque le aclararon que les preocupa que la
implementación de la reforma “entraría a regir doce meses después de su
publicación en el Boletín Oficial del Estado” y que en la misma se fijaría que
la opción para adquirir la nacionalidad española caducaría en el plazo de dos
años desde su entrada en vigor. Ante estas dudas, el director general de
Emigración les explicó que durante el debate de la modificación de la Ley de
Nacionalidad en el Consejo de Ministros, surgió la preocupación de que ante las
miles de solicitudes que se podrían llegar a presentar por parte de
descendientes deseosos de obtener la nacionalidad, la Administración española
no tuviera la capacidad de preparar en un espacio breve de tiempo los medios
necesarios que requerirá la futura modificación (españaexterior.com). [3 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [N] | 25.000 inmigrantes han sido repatriados en lo que va de año 2007.
Según los datos facilitados por la secretaria de Estado de Inmigración, Consuelo
Rumí, el Gobierno ha repatriado en lo que va de año a más de 25.000 inmigrantes
que habían entrado en España de manera ilegal en aplicación de la nueva
política en este ámbito, que tiene como uno de sus ejes la lucha contra la
inmigración clandestina.
Consuelo Rumí ha expresado su convencimiento de que la lucha contra la
inmigración clandestina debe encararse "sin complejos", al considerar la
llegada irregular de inmigrantes como "una gran lacra que tiene a los propios
inmigrantes como primeras víctimas" (20minutos.es).
[3 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [N] | CCOO denuncia que la Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo preserva los
intereses de las asociaciones empresariales. CCOO señala su preocupación por la regulación del trabajador autónomo
económicamente dependiente (TRADE), una nueva figura fronteriza entre el
trabajo asalariado y el autónomo, con menos derechos que aquel frente al dador
de trabajo, que puede utilizarse para presionar a la baja sobre las condiciones
laborales en el mercado de trabajo. La regulación que se vota en el Parlamento
no conjura el posible trasvase no voluntario desde el trabajo asalariado,
riesgo que también señaló el Dictamen del Consejo Económico y Social. (ccoo.es) [29 - 6 - 2007]
[Texto completo]
| [N] | ACUERDO por el que se establece la normativa reguladora de los préstamos
previstos en el programa elaborado por la Dirección General de Tráfico del
Ministerio del Interior "Permiso de conducir por menos de 1 euro al día". El Consejo de Ministros ha aprobado la normativa reguladora de los préstamos
previstos en el programa de la Dirección General de Tráfico “Permiso de
Conducir por 1 euro al día”. Esta nueva política pública, cuyo lanzamiento está
previsto en noviembre de 2007, está dirigida a los jóvenes españoles y
extranjeros residentes en España de entre 17 y 25 años que no sean titulares de
un permiso de conducir clase B. [2 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [N] | Protocolo para mejorar la asistencia jurídica a las víctimas de Violencia de
Género. A iniciativa del Ministerio de Justicia se presenta ante el Comité
Técnico de la Policía Judicial. • En su elaboración han participado el Ministerio del Interior, la
Fiscalía General del Estado, el Consejo General del Poder Judicial, y el
Consejo General de la Abogacía Española
• El Protocolo busca una prestación inmediata y especializada
de la asistencia jurídica a las víctimas de la Violencia de Género
• Facilita la coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado y los Colegios de Abogados, de manera que se mejore la asistencia
e información a las víctimas
• Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado informarán a las
víctimas sobre todos sus derechos, incluyendo una diligencia policial
específica para la denuncia por Violencia de Género [4 - 7 - 2007]
[Texto completo]
| [N] | Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Informe 2007 sobre "Inmigración y
mercado de trabajo". En la presentación del Informe 2007 sobre Inmigración y Mercado de trabajo, la
secretaria de estado de Inmigración, Consuelo Rumí, indica que, según el citado
estudio, se demuestra que el impacto de la inmigración sobre el mercado laboral
nacional es "positivo", ya que las oportunidades de empleo para los españoles
"no se han visto mermadas por la llegada de inmigrantes, más bien al
contrario".
El autor de este estudio, Miguel Pajares, opina que "los inmigrantes han
desplazado a los españoles hacia mejores categorías laborales". Así, la llegada
de mano de obra extranjera ha contribuido al crecimiento económico y a que
aparezcan "nuevas ofertas laborales" para los españoles.
Según el estudio, los nuevos trabajadores inmigrantes encuentran empleo
mayoritariamente en sectores con bajos salarios, como el servicio doméstico, la
hostelería o la construcción. En estas áreas, muchos empleados autóctonos
ascienden de categoría.
Además, el informe indica que "entre 2001 y 2006, el volumen de
crecimiento de los ocupados nativos se concentra en dos niveles: técnicos,
científicos e intelectuales y técnicos y profesionales de apoyo", En
contrapartida, los inmigrantes se quedan en los escalafones más bajos de cada
trabajo: el 40% de los que trabajan son peones (entendido también en sectores
distintos al de la construcción, como agricultura o empleo doméstico). Esta
categoría representa sólo el 13% de los trabajos en España. Aunque, según
Pajares, "no hay ninguna razón para que el 40% de los inmigrantes empleados en
la construcción sean peones, cuando sus niveles de educación son similares a
los trabajadores españoles, pero es un caso que se está produciendo".
El estudio también ha intentado averiguar si la llegada de inmigrantes ha
hecho bajar los salarios de los españoles. "No se puede afirmar que la
inmigración esté suponiendo una presión a la baja", explica el informe, aunque
su autor admite que "en casos particulares, como en el de empleo doméstico, sí
que está sucediendo".
[3 - 7 - 2007]
[Texto completo]
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