Madrid (España), 16 de enero de 2006
Año 3, Núm. 85
Director: José Guilló Sánchez-Galiano

¿ES APLICABLE LA INSTRUCCION SOBRE CAMBIO DE AMBITO GEOGRAFICO Y ACTIVIDAD AL PROCESO DE REGULARIZACION?
La semana pasada publicamos la Instrucción de la Dirección General de Inmigración sobre la exigencia de autorización para cambio de actividad y/o ambito geografico.
Algunos de nuestros suscriptores nos han pedido que aclaremos que, en su opinión, esta instrucción no es aplicable a los supuestos de regularización extraordinaria.
Asi lo hacemos, reproduciendo, de nuevo, la mencionada instrucción.
En todo caso, siguen apareciendo noticias en prensa, como la reproducida más abajo de un Diario de Melilla en la que aparentemente se mantiene lo contrario.
Quizás la única manera de terminar con la polémica sería una nueva instrucción aclaratoria. [Texto completo]

[BOE] CONVENIO entre el Reino de España y la República Socialista de Vietnam para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta, hecho en Hanoi el 7 de marzo de 2005.
[BOE 10 - 1 - 2006] [Texto completo]

[TS][Penal] Delito contra los derechos de los ciudadanos extranjeros. Homicidios por imprudencia grave. Transporte en "patera" de emigrantes.
El Tribunal Supremo confirma que "el hecho de que el acusado colaborase activamente en el transporte marítimo de más de cuarenta personas, en unas condiciones de enorme riesgo, como lo son el cruce del estrecho de Gibraltar en una frágil embarcación, sobrecargada, sin medio alguno para el salvamento en caso de naufragio y con motor de insuficiente potencia para hacer frente, en esas condiciones, a la situación climatológica adversa, constituye, sin duda, la comisión de una gravísima falta de cuidado que, en modo alguno, puede ser calificada como simple falta. Es por ello por lo que hay que coincidir con el criterio de la Audiencia, en el sentido de que nos encontramos, en realidad, ante treinta y siete delitos de Homicidio producidos como consecuencia de graves imprudencias en las que participó, como autor, el recurrente." [Texto completo]

[TS][Penal] Delito de tráfico ilegal de inmigrantes. Imposibilidad de reproducir el testimonio de un testigo por ser inmigrante ilegal
Los condenados por tráfico ilegal de inmigrantes recurren por diferentes supuestas vulneraciones de sus derechos procedales fundamentales porque el testimonio de los perjudicados, principal prueba de cargo de la instrucción no ha sido posible de reproducir en el juicio oral, porque se encontrabnan en paradero desconocido.
El Tribunal Supremo concluye que hay supuestos en los que vigencia de la regla general de los principios de inmediación, oralidad, contradicción efectiva y oralidad cede ante situaciones excepcionales a los que se refiere el art. 730 de la Ley procesal , aquéllas en las que, por causas independientes a la voluntad de las partes, la prueba no puede reproducirse en el juicio oral. La jurisprudencia ha señalado como situaciones generadoras de la excepcionalidad, las del testigo fallecido, la del testigo en ignorado paradero y la del testigo en el extranjero, cuando pese a la vigencia de los Tratados Internacionales, su comparecencia no puede practicarse el juicio oral. En estos supuestos excepcionales, las declaraciones del procedimiento deberán ser leídas en el juicio oral y son susceptibles de ser valoradas como actividad probatoria.
Uno de estos casos excepcionales es la situación de extranjero sin documentación. [Texto completo]

[DGRN] Matrimonio entre español y extranjero (hindú) del mismo sexo en España. Caso "Canet de mar"
Mediante escrito presentado en el Juzgado de Paz de Canet de Mar el 5 de julio de 2002, Don E. B. M., nacido el 6 de diciembre de 1960 en Barcelona, de nacionalidad española, y Don V. D. B., nacido el 30 de septiembre de 1971 en Nova Delhi (India), de nacionalidad hindú, domiciliados ambos en Canet de Mar, solicitaban autorización para contraer matrimonio civil.
El Encargado del Registro Civil dictó providencia con fecha 7 de julio de 2005, a fin de que se requiriese al contrayente extranjero que aportase informe de su Consulado conforme era libre para casarse y manifestase si la Ley Hindú permite el matrimonio solicitado. Dicha providencia fue notificada a los promotores con la misma fecha.
La cuestión que se plantea en este recurso es la de si pueden válidamente contraer matrimonio entre sí, ante las autoridades españolas previstas en el artículo 57 del Código civil, dos personas del mismo sexo siendo una de ellas española y la otra extranjera, con independencia de lo que prevea al respecto el estatuto personal del contrayente extranjero.
Concluyendo que el matrimonio celebrado entre español y extranjero o entre extranjeros residentes en España del mismo sexo será válido, por aplicación de la ley material española, aunque la legislación nacional del extranjero no permita o no reconozca la validez de tales matrimonios, sin perjuicio del cumplimiento de los demás requisitos de forma y competencia del órgano que deba autorizar el matrimonio previstos en nuestro Ordenamiento jurídico (Consulta DGRN 23 diciembre 2004), lo que hace innecesario y, en consecuencia, improcedente como trámite superfluo (cfr. art. 345-II R.R.C.) el requerimiento acordado en la providencia recurrida relativo a la aportación de un informe consular del que resulte que el matrimonio proyectado entre personas del mismo sexo cuya autorización se solicita es conforme con la Ley hindú. [Texto completo]

[DGRN] Procesos de adopción internacional. Cuando la legislación del país extranjero no reconoce la adopción plena no es posible la inscripción directa. Puede inscribirse primero como acogimiento y tramitarse después la adopción ante la justicia en España. Haití.
Se solicita inscripción en el Registro Civil Central de una adopción de una menor de Haití.
El encargado del Registro deniega la inscripción porque la legislación de Haití no reconoce la adopción plena en similares terminos a como lo hace el Código Civil español.
La Dirección Genera aclara que debe recordarse la posibilidad de que las adopciones extranjeras que no puedan ser reconocidas por nuestro Ordenamiento jurídico por el motivo apuntado se transformen en España en adopción en el sentido pleno de este concepto según el Código civil, para lo que es preciso la intervención de la autoridad judicial española competente. Sin embargo, no habría inconveniente, para que, si así se solicita, el documento extranjero de constitución de la adopción por afectar a ciudadanos españoles, fuese susceptible de anotación en este Registro, pues la figura envolvía una situación personal de prohijamiento o acogimiento. [Texto completo]

[JC-A Donostia] Proceso de regularización. Acta de manifestación del propio empleador.
El trabajador presenta para demostrar su empadronamiento, documento del Ayuntamiento de febrero de 2005 y un acta de manifestación de su empresario en el que declara que está conviviendo en su domicilio más de un año antes. La delegacón del Gobierno deniega el permiso por no cumplir con los documentos requeridos para el empadronamiento por omisión. El Juzgado estima el recurso por entender que cualquier medio de prueba es válido. [Texto completo]

[JC-A Donostia] Proceso de regularización. Empadronamiento por omisión. Documento de una Congregación religiosa.
El trabajador presentó en su Ayuntamiento un certificado de una congragación religiosa y en una comparecencia ante la Guardia Municipal por sustracción.
El Ayuntamiento expidió el empadronamiento sin efectos retroactivos. Por tanto, la Administración denegó el permiso de residencia y trabajo.
El Juzgado confirma la resolución administrativa desestimando el recurso. [Texto completo]

[JC-A Alicante] Proceso de regularización. Requisito de estancia en España. Prueba por documentos.
El trabajador acredita su estancia en España por billetes de avión, giros de dinero y recibos por horas trabajadas.
El Juzgado considera suficientemente probado el requisito de estar en España. [Texto completo]

[JC-A Alicante] Proceso de regularización. Empadronamiento por omisión. Documentos acreditativos. Partes Medicos.
El trabajador presenta partes de asistencia sanitaria para demostrar su estancia en España.
La Administración deniega el permiso, pero el Juzgado estima el recurso. [Texto completo]

Consejo de Ministros. Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY del Estatuto de los ciudadanos españoles en el exterior.
La norma, que ha contado con las aportaciones de los representantes de los emigrantes, garantizará el ejercicio de los derechos y deberes constitucionales en condiciones de igualdad con los residentes en España. [14 - 1 - 2006] [Texto completo]

Los inmigrantes pueden cambiar de sector de actividad.
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través de la Dirección General de Inmigración de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, ha dictado instrucciones a las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno para aclarar que los extranjeros que obtuvieron un permiso inicial de trabajo a través del proceso extraordinario de normalización pueden cambiar de sector de actividad y provincia sin necesidad de modificar su autorización laboral. (eltelegrama.com) [15 - 1 - 2006] [Texto completo]

El Consejo de Ministros apruena un REAL DECRETO por el que se regula la composición, competencias y régimen de funcionamiento del Foro para la Integración Social de los Inmigrantes.
[14 - 1 - 2006] [Texto completo]

Consejo de Ministros. ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Convenio complementario al Convenio de seguridad social entre el Reino de España y la República Oriental del Uruguay de 1 de diciembre de 1997.
[14 - 1 - 2006] [Texto completo]

Los sindicatos aceptan que el trabajador recupere el tiempo que pierde al fumar.
Comisiones Obreras ha sido el primero en realizar propuestas sobre estas pausas. Por ello, ha enviado una circular a todos sus delegados para afrontar la ley en las empresas. La idea de CC OO es «negociar los tiempos para fumar en las pausas ya establecidas», «parcializar los descansos» e incluso propone «recuperarlos en los horarios abiertos». (larazon.es) [13 - 1 - 2006] [Texto completo]

NOVEDADES BIBLIOGRAFICAS. Les presentamos "Ley de Prevención del Tabaquismo" y "Comentarios de urgencia a la Ley de medidas frente al tabaquismo".

Ley de Prevención del Tabaquismo Comentarios y texto íntegro de la Ley 28/2005 de 26 de diciembre, de Medidas Sanitarias frente al Tabaquismo y Reguladora de la Venta, el Suministro, el Consumo y la Publicidad de los Productos del Tabaco. Comentarios de urgencia a la Ley de medidas frente al tabaquismo

Lex Nova le ofrece uno de los libros más esperados para resolver muchas de las dudas que plantea la controvertida “Ley Antitabaco ”. Un prestigioso grupo de autores encabezado por Ignacio García-Perrote Escartín –Catedrático de Derecho del Trabajo de la Universidad de Castilla-La Mancha y director del Departamento Laboral de Uría &Menéndez. Abogados –ha realizado estos comentarios de urgencia a la Ley 28/2005,de 26 de diciembre,de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta,el suministro,el consumo y la publicidad de los productos del tabaco. Recuerde que los suscriptores de la edición profesional reciben sus pedidos de libros en mano, sin gastos de envío. [Más info / Pedir]

[9 - 1 - 2006]

El ministro de Justicia se reúne con su homólogo de la Federación Rusa.
Durante el encuentro, el ministro ruso propuso revisar el Convenio Europeo de Extradición, que data de 1957 y del que ambos Estados son parte, de cara a su adaptación a los convenios de la Unión Europea, que contemplan nuevas técnicas más actualizadas.
Chaika expuso pormenorizadamente a López Aguilar los cambios legislativos que la Federación Rusa está acometiendo en materia de adopciones. [12 - 1 - 2006] [Texto completo]

Murcia. Mujeres inmigrantes revelan que encargados de empresas agrarias les exigen favores sexuales a cambio de trabajo.
Aseguran que el abuso está generalizado en el Campo de Cartagena y que algunas se han visto obligadas a ceder para mantener a sus familias. (laverdad.es) [10 - 1 - 2006] [Texto completo]

Disminuye la reagrupación familiar de extranjeros.
Aunque con el Reglamento de la Ley de Extranjería, que entró en vigor en enero de 2005, se modificaron los trámites para la reagrupación familiar de inmigrantes con el fin de agilizarlos, el número de extranjeros autorizados a residir en España en virtud de uno de estos permisos ha descendido un 22% en 2005 respecto al año anterior. Por comunidades, Cataluña acapara la mayor parte de las autorizaciones, seguida por la Comunidad Valenciana y Madrid. (lasprovincias.es) [10 - 1 - 2006] [Texto completo]

Alicante. El Observatorio de la Inmigración critica el «mal funcionamiento» del Servef.
Denuncia que «es muy extraño» que existan en Alicante ocupaciones de difícil cobertura, como lavacoches o peones, cuando ya hay en el paro 7.946 extranjeros. (laverdad.es) [10 - 1 - 2006] [Texto completo]